Chinas grüne Transformation: Der neue CSDS-Standard und die nationalen Klimaziele

Die chinesische Bewegung zu mehr Nachhaltigkeit begann bereits vor ungefähr zwanzig Jahren. Dieser Prozess bringt anhaltende Herausforderungen mit sich, da die Politik wirtschaftliche Aspekte priorisiert, Zielkonflikte entstehen und eine rasante Urbanisierung die Umsetzung erschweren.^[1] Die ersten Entwicklungen sind an der Börse von Shenzen und Shanghai zu beobachten gewesen. Diese haben in den Jahren 2006 und 2008 die ersten Richtlinien bezüglich sozialer Verantwortung und CSR-Berichterstattung veröffentlicht. Im Jahr 2008 wurde außerdem eine Stellungnahme von der “State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council” (SASAC) abgegeben, welche die CSR-Performance von staatlichen Unternehmen adressierte. Infolgedessen entstand der erste CSR-Standard, CASS-CSR 1.0 (2009), welcher durch die CASS-CSR 4.0 (2017) weiterentwickelt wurde.^[2]

Im Jahr 2020 hat China bekanntgegeben, dass man den allgemeinen Höchststand an CO₂‑Emissionen vor 2030 erreichen und bis 2060 CO₂‑Neutralität erzielen will.^[3]

Seit November 2024 gibt es den chinesischen Sustainability Disclosure Standards for Business Enterprises – Basic Standard (Trial), welcher die Grundlagen für eine einheitliche nationale Nachhaltigkeitsberichterstattung legen soll. Dieser wurde im September 2025 mit einem Anwendungsleitfaden ergänzt. Der Standard ist derzeit noch in der Entwurfsfassung und wurde vom chinesischen Finanzministerium, in Zusammenarbeit mit acht weiteren Ministerien, in diesem Jahr veröffentlicht.^[4]

Seit Dezember 2025 gibt es den chinesischen Sustainability Disclosure Standards for Business Enterprises No. 1 – Climate (Trial). Dieser Standard befindet sich ebenfalls in der Entwurfsfassung und wurde vom chinesischen Finanzministerium, in Zusammenarbeit mit acht weiteren Ministerien des Landes, in diesem Jahr aufgestellt und veröffentlicht.^[5]

Bei der Erstellung hat man sich an den IFRS Sustainability Disclosure Standards (IFRS S1 und IFRS S2) orientiert und dabei den chinesischen Kontext berücksichtigt. Somit erhalten Unternehmen die Möglichkeit, strukturiert, vereinheitlicht und international vergleichbarer über klimabezogene Risiken, Chancen und Auswirkungen zu berichten. Trotzdem gibt es länderspezifische Anpassungen. Der neue chinesische Standard wurde vom Finanzministerium zunächst als freiwilliges Testdokument eingeführt, jedoch kündigte das bereits Ministerium an, den kompletten CSDS sukzessive auf weitere Unternehmen auszuweiten und bis 2030 vollständig umgesetzt zu haben.

Die Umsetzung erfolgt in drei Schritten:

1. Basic Standard (Allgemeine Anforderungen, branchenübergreifend)
2. Themenstandards (Klima, Wasser, Biodiversität, Belegschaft, Wertschöpfungskette, Revitalisierung, Governance)
3. Anwendungsleitfäden (Branchenspezifische Interpretationshilfen: Stahl, Kohle, Düngemittel, Aluminium etc.)

Der Sustainability Disclosure Standards for Business Enterprises No. 1 – Climate (Trial) ist der erste Themenstandard und voraussichtlich zugleich der bedeutendste, da er das Pendant zum ESRS E1 darstellt.

Corporate Sustainable Disclosure Standard – der CSDS im Überblick

Maßgeblich für die Einführung des neuen Standards ist das chinesische Ziel, den Klimawandel zu adressieren und eine umfassende grüne wirtschaftliche sowie gesellschaftliche Entwicklung zu mehr Nachhaltigkeit zu erreichen. Dieser Standard stellt einen wesentlichen Mechanismus dar, um eine einheitliche, nachhaltige Entwicklung zu fördern. Einheitliche Standards ermöglichen sowohl eine fundierte Bewertung von Transformationsfortschritten als auch eine aktive Gestaltung von politischen Instrumenten und institutionellen Rahmenbedingungen, welche allesamt Chinas CO₂-Minderungspotenziale adressieren sollen. ^[6] Der erste Standard des chinesischen Finanzministeriums enthält branchenübergreifende Anforderungen für die Offenlegung von klimabezogenen Informationen. Künftig soll dieser Standard durch sektorspezifische Anwendungsrichtlinien ergänzt werden. Entsprechende Branchen sind: Energie, Stahl, Kohle, Erdöl, Düngemittel, Aluminium, Wasserstoff, Zement und Automobil.^[7]

Folgende Inhalte sind unter anderem zu beachten:

• Der IFRS und der CSDS adressieren Prinzipien und beinhalten keine konkret formulierten Datenpunkte oder Berechnungsleitfäden. Die europäischen Berichtsstandards, die ESRS, beinhalten dahingegen konkrete Datenpunkte und Berechnungsleitfäden.

• Im Rahmen des CSDS wird ein Klimaübergangsplan gefordert. Dies stellt eine Gemeinsamkeit mit der europäischen Nachhaltigkeitsberichterstattung dar, da die ESRS die gleiche Anforderung formulieren.
• Hinsichtlich der Umweltstandards (IFRS S2 und Sustainability Disclosure Standards for Business Enterprises No. 1 – Climate (Trial)) gibt es den wesentlichen Unterschied, dass der chinesische Standard insbesondere die Offenlegung über klimabezogene Auswirkungen der Geschäftstätigkeit vorsieht. Im Gegensatz dazu zielt der IFRS S2 auf klimabezogene Risiken und Chancen ab, welche finanzielle Auswirkungen auf das Unternehmen haben.^[8]
• Der CSDS deckt wichtige technische Details ab, wie beispielsweise die Kategorisierung von Treibhausgasemissionen nach Scope 1, 2 und 3, genauso wie bei den ESRS. Innerhalb dieses entsprechenden Kapitels (Kapitel 5, Abschnitt 1 CSDS No. 1 – Climate (Trial)) wird grundlegend dargelegt, wie die Erhebung und Angabe von Treibhausgasemissionen umgesetzt werden sollen. Bei der Erstellung von CO₂-Bilanzen wird das GHG-Treibhausgasbilanzierungssystem als Grundlage herangezogen, jedoch ebenfalls ausdrücklich darauf hingewiesen, dass nationale Institutionen individuelle Standards erlassen können.

Der CSDS wird aktuell als freiwilliger Standard eingeführt. In einem nächsten Schritt sollen einerseits die verpflichtende Anwendung sowie andererseits die konkreten Berichtspflichten schrittweise definiert werden. Die verpflichtende Anwendung ist zunächst nur für börsennotierte Unternehmen vorgesehen; mittelfristig soll sie jedoch auch auf nicht börsennotierte Unternehmen und kleine sowie mittlere Unternehmen ausgeweitet werden.

Zusammenfassung

Gesamt betrachtet wirken die Beschreibungen des CSDS schlank und dennoch plausibel. Angaben und Ausgestaltungen sind weniger kompakt als bei den ESRS.

Insgesamt verdeutlicht die Einführung des CSDS, dass China seine Nachhaltigkeitsberichterstattung systematisch ausbaut und dabei internationale Standards mit nationalen Prioritäten verbindet. Der neue Rahmen schafft die Grundlage für eine schrittweise verpflichtende ESG-Berichterstattung und wird die Transparenz klimabezogener Informationen in den kommenden Jahren deutlich erhöhen. Es bleibt mit Spannung abzuwarten, wie sich die weitere Entwicklung gestalten wird.